随着关键的气候峰会在内罗毕召开,非洲领导人和活动家们在非洲大陆的前进道路上意见不一。
据国际可再生能源机构(International renewable energy Agency)称,埃塞俄比亚、肯尼亚、埃及和南非等一些国家一直在扩大可再生能源的使用范围,并引领非洲大陆的转型努力。
能源专家说,非洲拥有丰富的可再生能源潜力,太阳能在大多数非洲国家是最便宜的能源,随着可再生能源相关成本的下降,绿色能源的获取正变得越来越容易。
但是拥有大量石油和天然气储量的非洲国家——比如尼日利亚,一个石油生产国,监管机构认为其储量将持续几十年,以及塞内加尔,近年来发现了大量的石油和天然气——认为他们应该能够利用这些资源来促进经济增长和增加能源获取。
纳米比亚等其他国家则走中间路线,在过去几年里,在吸引大量可再生能源投资的同时,还在探索其沿海油田的潜力。
非洲大陆的排放量不到全球的4%,而且非洲大陆有6亿人用不上电,预计需求会增加,在过去十年中,关于非洲大陆“公正的能源转型”将带来什么的争论越来越多。
气候活动人士周一在内罗毕召集了一场和平的气候游行,他们说,非洲大陆对化石燃料的新投资形成了一种令人担忧的趋势。“我们正在为雄心勃勃的可再生能源目标和化石燃料的终结而游行,”倡导网络“非洲崛起”的哈迪·雅库布说。
全球风能理事会(Global Wind Energy Council)非洲事务主任旺加里•穆奇里(Wangari Muchiri)表示,围绕天然气的辩论可能会阻碍有关非洲大陆如何实现“绿色工业化”的关键讨论,比如增加对可再生能源的投资,以及建设非洲大陆的可再生能源制造能力。
活动人士认为,逐步淘汰化石燃料应该被提上峰会议程。雅库布说,随着塞内加尔天然气项目和东非原油管道等项目的发展,没有放缓的迹象。
由肯尼亚和非洲联盟委员会主办的非洲气候峰会汇集了几位非洲国家元首和政府首脑、部长和联合国领导人,包括联合国秘书长António古特雷斯及其前任潘基文。
这次会议以“绿色增长和气候融资”为中心,将推动有关非洲大陆能源转型和准入障碍的讨论,因为各国越来越多地质疑,非洲国家通常没有化石燃料基础设施,能否跳过工业化国家采取的传统高碳途径,转向可再生能源。
周三,一份联合声明将概述非洲大陆在气候融资和绿色增长方面的立场。《卫报》看到的内罗毕宣言写道:“任何国家都不应该在发展愿望和气候行动之间做出选择。”
该宣言将包含建立全球碳税体系的建议。各国领导人表示,该体系将增加气候融资的可用性,激励各国减排,并呼吁工业化国家加快减排努力,兑现2009年承诺的每年提供1000亿美元气候融资(这一承诺尚未兑现),并启动去年Cop27期间达成的损失与损害基金。
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肯尼亚总统威廉·鲁托(William Ruto)在会议开幕式上说:“我们的可再生能源……可以使数百万人摆脱能源贫困,同时减少我们在大陆和全球的碳足迹。”
讨论还将集中在非洲碳市场倡议(ACMI)上,该倡议在Cop27期间启动,旨在扩大非洲大陆的碳抵消活动,其目标是到2030年每年产生3亿碳信用额,到2030年释放60亿美元(47.5亿英镑)的收入,到2050年释放超过1200亿美元(950亿英镑)的收入。各国领导人将其视为释放急需的气候融资的途径。
加蓬是非洲大陆第一个在2019年获得减排补贴的国家。这个森林茂密的中非国家是世界上碳排放最积极的国家之一,它将在10年内获得超过1.19亿英镑的资助。领导人表示,该行业对非洲大陆具有巨大的出口潜力。在会议上,阿拉伯联合酋长国(UAE)承诺从ACMI购买4.5亿美元的碳信用额。
但气候组织和活动人士反对碳市场计划,称市场是“危险的分散注意力”和“错误的解决方案”,并对碳抵消项目能否带来有意义的气候融资和可持续发展,或解决气候危机表示怀疑。
“在一个我们已经耗尽了剩余碳预算的世界里,没有抵消的幻想的余地,”气候智库Power Shift Africa的主任穆罕默德·阿多(Mohamed Adow)说。“这些市场的设计正是为了让我们向富裕的工业化国家和企业提供污染许可,将它们锁定在高排放的道路上,并将负担转嫁给非洲人民。这实际上是一种新形式的殖民主义。”
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